——隧道公司“十二五”發(fā)展回眸

2011年是我國“十二五”規(guī)劃付諸實施的第一個年頭，為了延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育新增長點，甘肅建投緊握市場的發(fā)展脈搏，在“投資引領，多元經(jīng)營，集中管控，跨越發(fā)展” 戰(zhàn)略的引領下，成立了甘肅建投隧道工程有限公司，使甘肅建投經(jīng)營領域得到了縱向延伸，橫向擴展。隧道公司自組建伊始，就形成了以市政公用工程為主體，集公路工程、隧道工程、水利水電工程、地基與基礎工程、地質(zhì)災害治理工程及房屋建筑工程等多項施工資質(zhì)為一體綜合性施工企業(yè)。回首隧道公司這五年發(fā)展歷程，可以用“砥礪前行，成績斐然”這八個字來形容。在這五年的發(fā)展歷程中，隧道公司雖經(jīng)歷了艱難的瓶頸期，但也取得了輝煌的成就，現(xiàn)在已經(jīng)逐步駛向穩(wěn)健發(fā)展的“快車道”。

砥礪前行，“數(shù)說”經(jīng)濟指標

甘肅建投隧道工程有限公司自成立以來，緊跟集團總公司的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展步調(diào)，面對激烈的市場競爭壓力，公司搶抓機遇，迎難而上，積極承攬各項工程建設任務。隧道公司在“技術創(chuàng)新、顧客滿意、誠實守信、多元發(fā)展”十六字發(fā)展戰(zhàn)略指導下，短短五年光陰，生產(chǎn)經(jīng)營得到快速發(fā)展，2011年至2015年，完成經(jīng)營產(chǎn)值從865萬元上升到2015年3億元，年均增長率為327%；年度完成利稅從52.118萬元上升到1282.755萬元，年均增長率為278%；在崗職工年收入從32000/人增加到2015年65000/人，年均增長率為18%； 五年累計實現(xiàn)經(jīng)濟總量10億元，實現(xiàn)利稅5070萬元，年施工能力達到10億元以上，全員勞動生產(chǎn)率220萬/人，安全生產(chǎn)覆蓋率為100%，達標率85%，安全生產(chǎn)死亡率0%，重傷率0%，未發(fā)生大的質(zhì)量事故，每年都按年初制定的經(jīng)營計劃完成經(jīng)營目標，使企業(yè)邁上了穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展道路。這些實實在在的數(shù)字變化，無不體現(xiàn)著隧道公司強勁的發(fā)展勢頭和雄厚的發(fā)展實力。

從2011年9月至2015年12月，隧道公司先后以BT模式承建大批工程項目。其中市政公用工程有蘭州新區(qū)緯一路東延長段道路工程、蘭州新區(qū)緯五十四路道路工程、蘭州新區(qū)經(jīng)二路道路工程和蘭州新區(qū)經(jīng)十路道路工程等大型市政道路；公路工程有慶陽環(huán)縣曲子至西溝等三條通村項目；水利工程有天水市麥積區(qū)渭河城區(qū)段環(huán)境及治理工程，工程總投資3.75億元；地基與基礎工程有蘭州新區(qū)保障性住房項目、蘭州新區(qū)舟曲轉(zhuǎn)移性居民安置房、蘭州新區(qū)舟曲寄宿制學校和奧特萊斯國際商業(yè)廣場項目等；路面工程有蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)道路、甘肅建投工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)道路、經(jīng)一路、經(jīng)四十四路、經(jīng)十五路、蘭州財經(jīng)大學訓練場等。隧道公司深知工程質(zhì)量不僅是企業(yè)的生命，也是企業(yè)的活字招牌。因此，在施工過程中每一個節(jié)點都按照高標準嚴要求進行施工，憑借專業(yè)的施工隊伍，先進的作業(yè)技術，優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量，隧道公司所建工程均得到了業(yè)主、監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)站的一致好評和廣泛認可，在市政公用工程、公路工程、隧道工程、水利水電工程、地基與基礎工程及災害治理工程上逐漸樹立良好的品牌形象，使隧道公司在甘肅省建筑施工企業(yè)中脫穎而出，節(jié)節(jié)攀升。在蘭州新區(qū)城市發(fā)展投資有限公司對2014年上半年質(zhì)量安全與文明施工大檢查中對比46家施工單位，71個在建項目，緯一路東延長段道路工程項目和緯五十四路道路工程項目喜獲佳績，并在業(yè)主的組織下，多家施工單位對兩個項目部施工工藝進行觀摩學習，獲得業(yè)界的廣泛關注。然而，面對殘酷的市場競爭和復雜的形勢變化，隧道公司在發(fā)展過程中也遇到一些阻力和困難，由于隧道公司資質(zhì)等級尚低，在參與投招標過程中四處碰壁，經(jīng)歷了發(fā)展瓶頸期。

根據(jù)隧道公司發(fā)展定位和實際施工需要，經(jīng)過前期詳細的市場調(diào)研，經(jīng)董事會研究并報請集團總公司審核同意，公司累計投資4000余萬元，購置了50多臺套施工機械，如GR180平地機、PC360-7挖掘機、QQ320A沖擊式壓路機、SR150旋挖機、SD32推土機、XU800穩(wěn)定土拌合站、LB3000B瀝青拌合設備、XU953瀝青攤鋪機、雙鋼輪壓路機和膠輪壓路機等路面施工設備。隧道公司固定資產(chǎn)由2011年底1900萬元增加到2015年的4000萬元，固定資產(chǎn)翻了一番，實現(xiàn)了國有固定資產(chǎn)增值保值。這些施工設備的添置，不僅提高了隧道公司施工能力和施工效率，而且開拓了新的市場，成為助推隧道公司發(fā)展的新經(jīng)濟增長點。

深化改革，現(xiàn)代企業(yè)管理制度日趨健全

隧道公司成立時便完成了企業(yè)更名、工商注冊、稅務登記等基礎工作，并建立了較為完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。2012年年底，隧道公司已出臺16項基本制度。隨著隧道公司規(guī)模的擴大和發(fā)展需要，又相繼修訂并出臺了25項管理制度。自隧道公司成立以來，不斷加強和完善董事會、監(jiān)事會、黨委會、總經(jīng)理辦公會等各項規(guī)章制度，不斷健全法人治理結構，使隧道公司管理體系日臻成熟。2014年，隧道公司深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，不斷深化改革，推行混合所有制，在全集團隧道公司率先實行股份制改革，實行國有持股和員工持股相結合的方式。通過股份改制，將國有資產(chǎn)保值增值、職工利益與企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，增強了職工的主人翁意識，提高了職工生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，讓職工享受企業(yè)發(fā)展的成果，進一步增強了企業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

2014年，為適應隧道公司發(fā)展需要，切實抓好各項工作的落實監(jiān)督和成本費用控制，隧道公司在原有辦公室、黨群工作部、安全生產(chǎn)部、經(jīng)營部、合同預算部、人力資源部、設備物資部、科技質(zhì)量部和財務資產(chǎn)部“八部一室”的基礎上，新增加了紀委監(jiān)察室和審計部，形成了“九部兩室”的組織機構，實行公司和項目部兩級管理模式，節(jié)省了管理成本，實現(xiàn)了決策層、管理層、執(zhí)行層三個層級的運營模式，形成了分工更加合理，權責更加細化，管理更加精細的局面，推動隧道公司各項工作的有序開展。

推進資質(zhì)升級，市場競爭力不斷提升

隧道公司成立之初，只擁有市政公用工程、地基與基礎處理工程、隧道工程專業(yè)三個叁級施工資質(zhì)，經(jīng)過各方努力，資質(zhì)申報升級工作有了新進展。

2013年，在集團總隧道公司和各兄弟單位的支持和幫助下，隧道公司各部門積極配合，企業(yè)的資質(zhì)申報、升級工作穩(wěn)步推進。截至目前，升級成功資質(zhì)三項：市政公用工程（總承包）升為貳級、地基與基礎處理工程（專業(yè)）升為貳級；新增申報成功三項：房屋建筑工程施工（總承包）三級、公路工程施工（總承包）三級、地質(zhì)災害治理（丙級）資質(zhì)。隧道公司資質(zhì)升級工作的向前推進，不僅豐富了原有的經(jīng)營領域和業(yè)務范圍，而且提升參與市場競爭的能力，為隧道公司承攬更多的經(jīng)營任務和快速發(fā)展提供有力保障。

2014年，在施工資質(zhì)相比同行業(yè)企業(yè)等級較低的情況下，隧道公司積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路和經(jīng)營方式，一改過去等、靠、要的思想，在利用好隧道公司現(xiàn)有資質(zhì)的同時，采取靈活多樣的經(jīng)營方式，堅持以市場為導向，積極開展對外經(jīng)營工作，加大與外部市場的聯(lián)系，及時掌握市場招投標信息動態(tài)，依托在建項目抓好二次經(jīng)營，從施工進度到工程質(zhì)量安全方面使足勁，做好質(zhì)量安全管控工作，贏得業(yè)界廣泛關注。2014年，在隧道公司經(jīng)營部門和項目部的共同努力下，積極參與市場招投標，生產(chǎn)經(jīng)營工作取得了新的突破，開始在激烈的競爭環(huán)境中謀得一席之地，生產(chǎn)經(jīng)營工作有了新出路，現(xiàn)在正大步向前邁進。

加快人才隊伍建設，科技創(chuàng)新初露頭角

隧道公司成立之初，就堅持實施“人才強企”戰(zhàn)略，積極引進和培養(yǎng)人才。目前，在崗職工本科以上學歷占職工總人數(shù)的48%，大專學歷占職工總人數(shù)的31%，中專學歷占職工總人數(shù)的10%；職工年齡結構中，35歲以下職工占職工總人數(shù)的82%，35歲至46歲職工占職工總人數(shù)的13%，47歲至56歲職工占職工總人數(shù)的3%；一級建造師占職工總人數(shù)的20%，二級建造師占職工總人數(shù)的36%。人力資源結構相對優(yōu)化，初步建立了科學合理的人才梯隊，為隧道公司發(fā)展壯大提供了智力支持。

加大人才引進和人才培養(yǎng)力度，搭建人才成長平臺，營造出公平合理的選人用人環(huán)境，也是隧道公司推動技術創(chuàng)新的重要一步。通過開展技術比武、崗位練兵、集中培訓、導師帶徒等活動，提高技術和操作崗位職工業(yè)務素質(zhì)，更好地為企業(yè)創(chuàng)效貢獻力量。另外，公司為更好地推進“人才強企”“質(zhì)量興企”戰(zhàn)略，積極開設技術難題攻克討論組，在施工過程中遇到困境，以總工程師為牽頭，科技質(zhì)量部和安全生產(chǎn)部積極參與，基層技術骨干和工人精英廣泛參與，攻克了工程建設中的種種難關，提升了隧道公司在技術創(chuàng)新和質(zhì)量安全管控的能力和水平。

2014年，隧道公司科技創(chuàng)新取得了突破性進展，全年共申報了《排污泄洪箱涵組合行走模板支撐體系施工技術》、《復雜地質(zhì)條件長螺旋引孔夯擴灌注樁施工技術》兩項，榮獲集團總隧道公司科技進步獎。另外，編寫完成了《甘肅建投建筑工程標準示范做法指南》和《甘肅建投建筑工程質(zhì)量管理實施指南》地基處理部分，為今后的科技質(zhì)量進步提供了重要參考和理論支持。

2015年10月，隧道公司代表甘肅省國資委參加由國務院國資委、國家人力資源和社會保障部主辦的2015年中國技能大賽—中央企業(yè)職工技能大賽工程測量工決賽，在III等水準測量、道路放樣、一級導線測量比賽項目中，取得了不俗成績，榮獲優(yōu)秀組織獎。

發(fā)揮國企獨特優(yōu)勢，為企業(yè)中心工作“助力”

國有企業(yè)具有得天獨厚的政治優(yōu)勢，那就是黨組織的政治核心作用。2012年底經(jīng)集團總公司黨委批準，隧道公司黨委成立。自成立以來，黨委始終以黨建工作為中心，以加強基層黨組織建設為目標，服務于企業(yè)中心工作大局，扎實推進黨建工作上臺階，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭力。在隧道公司發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和組織實施上體現(xiàn)隧道公司黨委政治核心作用，在組織完成生產(chǎn)經(jīng)營任務上體現(xiàn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，在立足崗位創(chuàng)一流業(yè)績上體現(xiàn)黨員先鋒模范作用。這些政治優(yōu)勢已成為企業(yè)發(fā)展中不可替代的無形的生產(chǎn)力和競爭力。

根據(jù)隧道公司發(fā)展實際情況和黨建工作中的實際需要，為了扎實推進隧道公司黨建工作進程，更好地服務于企業(yè)中心工作，隧道公司黨委專門配備專職黨務人員，健全組織機構，不斷推進制度建設。圍繞干部管理工作，陸續(xù)新建修訂了《干部選拔任用工作實施細則》、《科級干部考核辦法（試行）》、《人才引進工作細則》、《科級干部述紀述廉述作風工作實施辦法》等9項；圍繞黨員管理工作，制定頒布了《發(fā)展黨員工作實施細則》、《黨員管理工作實施細則》等4項；圍繞黨內(nèi)獎懲及監(jiān)督工作，制訂了《“三重一大”決策制度實施辦法》、《領導和主要負責人員廉潔從業(yè)實施細則》、《落實黨風廉政建設“兩個責任”實施辦法》等6項，并編制完成了黨建制度匯編，基本形成了制度化、規(guī)范化、科學化的黨建制度體系。有了成文的制度保障，加之強化對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，確保了各項制度辦法落到實處，進一步助推企業(yè)的良好發(fā)展。

在“雙向進入、交叉任職”的領導體制下，隧道公司黨建工作與企業(yè)管理相互融合，建立了黨政認同、共同遵守的協(xié)商議事制度和陽光辦公機制。隧道公司經(jīng)理層人員有5名，其中4名是黨委常委，1名監(jiān)事會成員，4名黨委常委中有1名是黨委書記，并全部加入董事會。堅持民主集中制原則，隧道公司黨委積極參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，堅持黨管干部原則，重大人事任免須有隧道公司黨委集體研究討論決定，確保黨組織的政治核心地位。目前，隧道公司上下基本形成了“圍繞中心、進入管理、服務大局”的黨建工作格局，推動了各項工作都有序進行。

    推進企業(yè)文化建設，核心價值觀逐步加強

企業(yè)文化建設的一項基礎工作就是企業(yè)核心價值觀的培育。隧道公司作為集團總公司的直屬經(jīng)營單位，在企業(yè)文化、企業(yè)核心價值觀與集團公司一脈相承。按照集團總公司的統(tǒng)一要求，隧道公司認真推廣應用甘肅建投企業(yè)VIS識別系統(tǒng)和《應用指南》，全力推進企業(yè)文化建設。隧道公司機關、工地現(xiàn)場、辦公區(qū)域和物業(yè)小區(qū)，做到了企業(yè)識別系統(tǒng)應用推廣的全覆蓋，先從視覺上內(nèi)化企業(yè)核心價值觀。

通過開展職工書法比賽、植物公益活動、吹氣球、搶凳子等一系列職工喜聞樂見的文體活動，進一步增強了職工對企業(yè)的凝聚力和向心力，激發(fā)了職工愛企如家的情懷和工作的積極性，形成了精誠團結、共謀發(fā)展的新氣象，企業(yè)核心價值逐步形成。此外，通過在隧道公司網(wǎng)站轉(zhuǎn)載甘肅建投網(wǎng)和報道隧道公司每日新聞，進一步提升了對企業(yè)宣傳報道力度。堅持以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)哲學、精神和宗旨來培育職工的共同愿景，將個人的發(fā)展目標自覺融入到企業(yè)的發(fā)展任務中。通過開展“兩先一優(yōu)”、“雙十佳”和“勞動模范”評選活動，挖掘和宣傳先進典型人物，充分發(fā)揮技術崗位標兵的示范帶頭作用，激發(fā)廣大職工的工作積極性和戰(zhàn)斗力，提高企業(yè)的執(zhí)行力和凝聚力。同時在隧道公司網(wǎng)站上開辟了專題視頻欄目，深入項目一線施工現(xiàn)場，拍攝施工專題宣傳片并做專題報道，全方位及時報道一線所發(fā)生的時時動態(tài)，企業(yè)對外影響力逐漸深化。

“十二五”期間，隧道公司剛起步，從無到有，從小到大，通過不斷引進和培養(yǎng)人才、探索適合隧道公司發(fā)展的經(jīng)營模式，在全體職工的不懈努力和艱苦奮斗下，實現(xiàn)了完美蛻變，取得了一系列發(fā)展碩果。相信在以后的發(fā)展過程中，隧道公司一定會秉承“匠心營造，精益求精”的企業(yè)價值觀，踐行“建精品工程，筑百年基業(yè)”的莊嚴承諾，再立新功，續(xù)寫輝煌。

（隧道公司：楊愛紅）